磨削技術(shù)
阻美企投資中國(guó)敏感科技 拜登將頒行政命令 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/8/6 |
據(jù)消息人士透露，美國(guó)總統(tǒng)拜登即將發(fā)布行政命令，審核美國(guó)資本投資中國(guó)的敏感技術(shù)，從而阻止美國(guó)資金和技術(shù)加速支持中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程、延緩中國(guó)研發(fā)能夠威脅美國(guó)國(guó)安的科技。與此同時(shí)，美中兩國(guó)正在構(gòu)建新的直接溝通渠道。 路透社從內(nèi)部消息人士處獲悉，拜登總統(tǒng)即將宣布的行政命令將針對(duì)美國(guó)的私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資以及合資企業(yè)投資中國(guó)的半導(dǎo)體、量子計(jì)算、人工智能領(lǐng)域。屆時(shí)，行政命令所涉的大部分投資項(xiàng)目都需要向美國(guó)政府報(bào)告。消息人士還稱，某些交易將遭到禁止。 曾任美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)的赫爾(Cordell Hull)表示，新的行政命令將填補(bǔ)美國(guó)現(xiàn)行制度的空白。"針對(duì)科技出口，我們有各種禁令；針對(duì)外國(guó)來(lái)美投資，我們也有限制措施。新規(guī)定將有助于填補(bǔ)規(guī)范資金和技術(shù)方面的缺口，讓政府能夠了解這些資本的流向。" 消息人士稱，預(yù)計(jì)白宮會(huì)在8月7日舉行簡(jiǎn)報(bào)會(huì)、并在次日正式公布消息。 新的行政命令預(yù)計(jì)不會(huì)立刻生效，而是先會(huì)征求意見。美國(guó)政府已經(jīng)與利益相關(guān)方舉行了會(huì)議，也和盟友舉行了磋商。此外，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫(Janet Yellen)今年7月訪問中國(guó)時(shí)也曾與中方官員討論過(guò)這個(gè)議題。她曾在訪問結(jié)束時(shí)向媒體通報(bào)說(shuō)，潛在的限制措施具備很強(qiáng)的針對(duì)性，"明確指向我們有著具體國(guó)家安全擔(dān)憂的幾個(gè)領(lǐng)域。"耶倫還說(shuō)，行政命令將以透明的方式予以頒布，公眾將能夠參與規(guī)則的制訂。 中國(guó)駐華盛頓大使館發(fā)言人劉鵬宇則對(duì)此表態(tài)說(shuō)，美國(guó)"習(xí)慣性地將科技與經(jīng)貿(mào)議題政治化，并以國(guó)家安全之名義將其用作工具和武器"。他強(qiáng)調(diào)，中方將關(guān)注事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)利和利益。 新規(guī)醞釀之際，正逢美中兩國(guó)尋求構(gòu)建新的溝通渠道以化解爭(zhēng)端。《金融時(shí)報(bào)》援引三名知情人士稱，華盛頓和北京將成立兩個(gè)工作組，專注于亞太地區(qū)問題和海洋問題，并可能成立第三個(gè)工作組，專注于更廣泛的領(lǐng)域。預(yù)計(jì)兩國(guó)官員將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)充實(shí)細(xì)節(jié)。不過(guò)也有另一名消息人士稱，兩國(guó)尚未就此達(dá)成最終決定。 曾任美國(guó)外資投資委員會(huì)(CFIUS)政策與國(guó)際關(guān)系處處長(zhǎng)的布萊克(Laura Black)表示，新的行政命令預(yù)計(jì)不會(huì)建立一個(gè)"反向CFIUS"機(jī)制，因?yàn)椴⒉粫?huì)對(duì)投資外國(guó)項(xiàng)目進(jìn)行逐一審核。不過(guò)，布萊克也認(rèn)為，某些投資有可能遭到禁止。 曾任美國(guó)貿(mào)易代表副助理并參與過(guò)美中貿(mào)易談判的基爾克里斯(Emily Kilcrease)對(duì)路透社表示，美國(guó)也一直在試圖明確"人工智能"之定義，并有意控制美國(guó)私人與平面磨床企業(yè)的對(duì)外投資行為。她認(rèn)為，新的行政命令將是建立對(duì)赴敏感國(guó)家投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的重要一步，該機(jī)制今后還會(huì)擴(kuò)大。基爾克里斯還呼吁，美方應(yīng)該為中方報(bào)復(fù)措施做好準(zhǔn)備。 美國(guó)參議院上周通過(guò)了一項(xiàng)懸而未決的國(guó)防政策法案中有關(guān)對(duì)外投資的單獨(dú)修正案。該修正案要求投資者就有些對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)告，但是并不包含禁令。共同領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)修正案的參議院之一卡西(Bob Casey)在8月4日對(duì)外界表示，他長(zhǎng)期以來(lái)"一直敦促拜登政府采取行政措施，審查在中國(guó)等令人擔(dān)憂的國(guó)家進(jìn)行的國(guó)家安全領(lǐng)域的投資"。卡西強(qiáng)調(diào)，行政命令將獲得《對(duì)外投資透明法》修正案的支持。" |
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